第一百九十三章 李鸿章筹议海防5百年争战

第一百九十三章 李鸿章筹议海防（5） 闻土药性暖价廉而瘾亦薄不比洋药为害之烈。

为今之计似应暂驰各省罂粟之禁而加重洋药之税厘使外洋烟土既无厚利自不进口。

然后妥立条规严定限制俾吸食者渐戒而徐绝之。

民财可杜外耗之源国饷并有日增之势两得之举也。

查洋药每箱百近海关正税三十两厘捐则各省多寡不同。

福建每箱捐银三十六两江苏每箱捐银三十二两北洋天津捐银二十四两捐愈重则偷漏愈多。

英国条约原有洋药如何纳税听凭中国办理之说如能于洋税一律议加自可毫无渗漏裨益更大。

否则南北各口均加重捐数皆照闽省之式无稍参差以免趋避。

此税款与厘捐专收作海防经费由统帅提用合之亦成巨款。

此外沿江沿海各省皆令整顿货厘盐厘每省每年限定酌拨数万两协济海防。

以上数端皆开源之事也。

若夫裁艇船以养轮船战舰裁边防冗军以养海防战士停官府不急之需减地方浮滥之费以裨军实而成远谋亦节流之大者。

苟非上下一心内外一心居中局外一心未有不半途而废者矣。

四、原奏用人一条。

拟派统帅责成经理及遴派得力提镇将领为之分统。

查南北洋滨海七省自须联为一气方能呼应灵通。

惟地段过长事体繁重一人精力断难兼顾。

各督抚未必皆深知洋务兵事意见尤不能尽同。

若责成统帅调度既恐扦格不行。

若会同各省商筹又恐推诿贻误。

从前办粤捻各贼何尝不屡简统帅。

臣亦曾备位其间深知甘苦。

饷权疆政非其所操不过徒拥空名而各督抚仍不能不问兵事。

畛域分则情形易隔号令歧则将士难从是欲统一事权而反紊乱也。

何况有事之际军情瞬息变更倘若西国办法有电线通报径达各处海边可以一刻千里。

有内地火车铁路屯兵于旁闻警驰援可以一日千数百里。

则统帅尚不至于误事而中国固急切办不到者也。

今年台湾之役臣与沈葆桢函商调兵月余而始定。

及调轮船分起装送又三月而始竣而倭事业经定议矣。

设有紧急诚恐缓不济急。

故臣尝谓办洋务制洋兵若不变法而徒骛空文绝无实济臣不敢明知而不言也。

窃计北洋三省设一统帅即才力倍于臣者尚虑不能应付南洋四省口岸更多似亦非一统帅所可遍及。

若因创设铁甲兵舰等项须责成大员督筹经理如前江西巡抚沈葆桢、前江苏巡抚丁日昌皆究心此事熟悉详情似堪胜任。

丁日昌拟设北、东、南三洋提督分统各舰不为无见。

但文武兼及素习风涛驾驶轮船操法者实不易得耳。

抑臣更有陈者用人最是急务储才尤为远图。

洋人入中国已三十余年驻京已十余年以兵胁我殆无虚岁而求练达兵略精通洋法者恒不数观由于不学之过下不学由于上不教也。

军务肃清以后惟余文武两途文则沉浸于章句小楷之积习武则弓马刀箭之粗蠢而不细致而以章句弓马施于洋务隔膜太甚是以沈葆桢前有请设算学之奏丁日昌前有武试改换枪炮之奏。

皆格于部议不行而所用非所学人才何由而出。

近时拘谨之儒多以交涉洋务为浼人之具取巧之士又以引避洋务为自便之图。

若非朝廷力开风气破拘挛之故习求制胜之实济天下危局终不可支。

日后乏才且有甚于今日者。

以中国之大而无自强自立之时非惟可忧抑亦可耻。

臣愚以为科目即不能骤变时文即不能遽废。

而小楷试帖太蹈虚饰甚非作养人才之道似应于考试功令稍加变通。

另开洋务进取一格以资造就。

现在京师既设同文馆江苏亦选幼童出洋学习似已阖西学门径。

而士大夫趋向犹未尽属者何哉以用人进取之途全不在此故也。

拟请嗣后凡有海防省份均宜设立洋学局择通晓时务大员主持其事分为格致、测算、舆图、火轮、机器、兵法、炮法、化学、电气学数门。

此皆有切于民生日用军器制作之源。

外国以之黜陟人才故心思日出而不穷。

华人聪明才力本无不逮西人之处但未得其法未入其门盖无以鼓励作新之耳。

如有志趣思议于各种略通一二者选收入局。

延西人博学而精者为之师友按照所学浅深酌给薪水俾得研究精明再试以事。

或分派船厂炮局或充补防营员弁。

如有成效分别文武照军务保举章程奏奖升阶授以滨海沿江实缺与正途出身无异若始勤终怠立予罢革。

其京城同文馆上海方言馆习算学生及出洋子弟学成回国皆可分调入局教习并酌量派往各机器局、各兵船差遣。

如此多方诱掖劝惩兼施就所学以课所事即使十人中得一成就已多一人之用百人中得十成就已多十人之用二十年后制器、驾船自强之功效见矣。

五、原奏持久一条。

窃以古无久而不敝之法惟在办事之人同心协力后先相继日益求精不独保境息民兼可推悟新意裕财足用。

如西方各国皆起于弹丸之地创造各样利器未及百年而成就如此之精规划如此之远拓地如此之广岂非其举国上下积虑殚精人思自奋之效乎。

中国在五大洲中自古称最强大今乃为小邦所轻视何也？势不如人也！练兵、制器、购船诸事师彼之长去我之短及今为之而已迟矣。

若再因循不办或旋作旋辍后患殆不忍言。

若不稍变成法于洋务开用人之途使人人皆能通晓将来即有防海万全之策数十年后主持乏人亦必名存实亡渐归颓废。

惟有中外一心坚持必办力排浮议以成格为万不可泥以风气为万不可不开勿急近功勿惜重费精心笃力历久不懈百折不回庶几军实渐强人才渐进制造渐精由能守而能战转贫弱而为富强或有其时乎是天下臣民所祷祀求之者也。

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